关于印发《马鞍山市知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023-2025年）》的通知

各县区（园区）市场监管局，市局机关有关科室，局属事业单位：

《马鞍山市知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023-2025年）》已经市局局长办公会研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好推进落实。

马鞍山市市场监督管理局

2023年12月15日

马鞍山市知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023-2025年）

为贯彻落实国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023-2025年）》和《安徽省知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023-2025年）》，推进实施我市知识产权公共服务普惠工程，促进创新成果更好惠及人民，制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以推动知识产权公共服务高质量发展为主题，以服务国家知识产权强市示范城市建设为目标，不断完善知识产权公共服务体系，不断提升知识产权公共服务能力，不断推动知识产权公共服务线上线下融合发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为打造“安徽的杭嘉湖，长三角的白菜心”提供有力支撑，更好服务经济社会高质量发展。

二、工作目标

到2025年，我市知识产权公共服务体系更加健全，知识产权网点布局更加科学，知识产权公共服务产品更加丰富，知识产权公共服务效能更加优化，知识产权公共服务均等化、可及性显著提升，实现知识产权公共服务“政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放”的目标。

——推进知识产权公共服务机构更加多元。全市县区级综合性知识产权公共服务机构实现全覆盖，县区（园区）知识产权公共服务网点（站点）布局合理。市级知识产权公共服务网点超过20家，力争省级知识产权服务网点8家，积极争创国家知识产权信息服务网点。

——实现知识产权公共服务供给更加均衡。各级知识产权管理部门、各级综合性知识产权公共服务机构和各类知识产权公共服务网点（站点）发布知识产权公共服务事项清单。国家知识产权局专利局合肥代办处马鞍山咨询服务工作站、国家知识产权局商标业务马鞍山受理窗口制定发布知识产权公共服务事项办事指南。探索开展知识产权公共服务标准化城市建设。

——推动知识产权公共服务领域更加多样。全面梳理各载体公共服务资源优势，对区域重点产业提供重大项目知识产权战略布局服务，对新领域新业态开展知识产权分析利用服务，对农业产业领域加大知识产权信息查询检索等公共服务支撑。

——实现知识产权公共服务数据资源共享。积极对接国家知识产权大数据中心和公共服务平台，安徽省知识产权数字公共服务平台。丰富完善马鞍山市知识产权公共服务平台，进一步提升知识产权公共服务数字化水平，实现知识产权公共服务平台资源共享。

——推动知识产权公共服务人才更加专业。持续强化知识产权公共服务人才队伍建设，建立健全人才培养和激励机制，打造知识产权公共服务人才新高地。到2025年，力争专利代理师、知识产权师达到200人，知识产权专员突破1000人。

三、主要任务

（一）推进知识产权公共服务机构多元化建设

1.发挥知识产权公共服务节点骨干作用。市级知识产权管理部门要统筹本地区知识产权公共服务机构布局，县、区知识产权管理部门指导所属知识产权公共服务节点发挥主渠道作用，加强知识产权政策和信息知识普及，全面梳理公共服务事项，提供查询检索分析服务并开展相应的技能培训，为服务网点赋能，辐射、支撑服务网点（站点）。引导知识产权公共服务节点为政府、行业主管部门和创新主体提供知识产权信息统计和分析服务，根据委托对本区域重大项目进行知识产权分析、评议等。（责任单位：市局知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

2.加强知识产权公共服务网点（站点）建设。市级知识产权管理部门要结合我市实际，有效整合服务资源，科学合理布局建设知识产权公共服务网点。鼓励支持县区（园区）建设适应创新发展需要贴近创新主体的知识产权公共服务站点。引导各级知识产权公共服务机构开展知识产权信息传播利用，根据区域创新需求提供个性化、特色化公共服务，促进与辖区产业、科技、经济的深度融合。（责任单位：市局知识产权公共服务科、各县区（园区）市场监管局）

3.布局培育高端知识产权公共服务机构。规范建设市级知识产权公共服务网点，布局培育国家级、省级知识产权信息服务网点。指导安徽工业大学国家知识产权信息服务中心积极服务高校科技创新、学科建设、成果转化和人才培养，不断激发校内科研成果转化活力。组织知识产权公共服务机构开展交流研讨，开展公益宣传和培训活动，为市场主体提供更高质量的知识产权服务。（责任单位：市局知识产权公共服务科、各县区（园区）市场监管局）

4.整合服务、保护、运用体系开展综合服务。鼓励支持各载体结合辖区创新发展特点，整合知识产权服务网点（站点）、保护工作站（点）、维权援助分中心等，围绕重点产业、区域特色产业及创新主体需求，开展信息查询、检索分析等基础服务，并不断拓展服务内容和服务链条，提升知识产权“一站式”综合服务能力和水平。鼓励社会化知识产权服务机构参与知识产权公共服务工作。（责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权保护科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

（二）实现知识产权公共服务供给均衡发展

5.加强知识产权公共服务标准化规范化建设。全面推行知识产权服务事项清单化管理，各级市场监管部门发布为企办实事知识产权公共服务清单，各级各类知识产权公共服务机构发布公共服务事项清单。加强各级各类知识产权公共服务机构规范化建设，积极争取开展省级知识产权公共服务标准化试点工作。拓展知识产权业务服务范围，推动实现标准统一、服务协同、信息共享、发展均衡的知识产权公共服务。探索开展知识产权公共服务标准化城市建设。（责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

6.提升知识产权公共服务便民利民水平。加强知识产权业务受理窗口建设，规范知识产权业务咨询、办理等流程，提高窗口办理效率，规范开展知识产权政务服务评价，完善“好差评”工作机制。开展商标品牌指导站清单化服务。探索商标注册“三端一照”便利化模式，即通过手机端小程序、电脑端网页、全智能自助一体机三个应用端，以及国家电子营业执照APP，均可办理商标注册，创新实现商标申请全程无纸化、信息免填报，同时通过电子营业执照“扫码”实现商标申请主体身份认证。（责任单位：市局知识产权运用促进处、知识产权保护科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

7.促进公共服务与市场化服务规范融合。优化整合知识产权公共服务资源，推动形成政府保基础、市场促高端的发展格局。依托“知识产权服务万里行”活动，开展专项知识产权公共服务。引导知识产权公共服务机构开展中小企业“微导航”服务，组织高校院所、国有企业深入中小企业开展专利技术对接活动。鼓励知识产权市场化服务机构积极开展公益活动，厘清公共服务与市场化服务的边界，强化监督和管理，推动两者相互衔接、有效叠加，更好服务市场主体。（责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权公共服务科、各县区（园区）市场监管局）

（三）推动知识产权公共服务多样化发展

8.加大对重点产业的知识产权公共服务。发挥知识产权公共服务在区域重点产业和创新发展中的支撑作用，开展知识产权战略咨询、产业检索分析、行业规划研究、专题数据库开发、知识产权风险预警等工作，助力重点产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，提升产业链供应链韧性与安全。鼓励服务机构开展类型丰富、特色鲜明的知识产权服务，引导专利导航、高价值专利组合培育、知识产权证券化、专利保险等高端运营服务业态本地化发展，努力开创我市知识产权公共服务新格局。（责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

9.加强对乡村振兴的知识产权公共服务。围绕地理标志兴农，深入实施地理标志运用促进工程，积极开展农业产业领域信息查询检索等知识产权公共服务，助推专利技术产业化、农业知识产权密集型产品展示交易、农业产业化专利转化与融资、农业产品品牌化等。推动三县及博望区强化对知识产权公共服务资源投入，帮助提升知识产权公共服务机构能力，辐射带动区域知识产权公共服务发展。（责任单位：市局知识产权保护科、知识产权运用促进科、知识产权公共服务科、各县区（园区）市场监管局）

（四）实现知识产权公共服务数据共享

10.完善知识产权公共服务平台建设。搭建马鞍山市知识产权公共服务、专利转化运营等平台，提供高效便捷的知识产权公共服务。依托高校国家知识产权信息服务中心、各级各类知识产权公共服务机构的技术优势，与经济、科技、农业、文化等部门加强协作，拓宽知识产权数据资源应用领域，切实发挥在区域产业发展中的技术支撑作用。丰富完善各级各类知识产权服务平台，在专家人才库建设、知识产权专员队伍管理、通联人员宣传培训等方面开展智能化管理。（责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权保护科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

11.加强知识产权专题数据库建设。围绕新兴产业和主导产业建设知识产权专题数据库，鼓励县区建立与各自主导骨干产业发展相匹配的知识产权数据库，深化知识产权数据的挖掘分析利用。围绕区域重点产业和关键技术，根据产业特点和创新主体需求，对专利数据资源进行加工整合，建设特色化、差异化专题数据库及相关应用系统，探索建立相关产业、企业的数据库共享机制。（责任单位：市局知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

12.丰富知识产权公共服务供给。引导多元主体参与知识产权公共服务，选择合适区域探索建设知识产权服务业集聚区，丰富知识产权服务业态，培育和引进具有竞争力的高端知识产权服务机构，推动知识产权服务向专业化和价值链高端延伸，实现知识产权线上线下一体化服务。大力宣传推广专利检索及分析系统、外观设计专利检索公共服务系统等公共服务产品。探索数据知识产权运用服务和保护工作。加强与经信、科技等部门的知识产权数据共享。引导数据服务机构对开源知识产权、传统文化产业知识产权数据进行挖掘分析和深度加工利用。通过项目建设和购买服务等方式对知识产权数据服务机构给予相应扶持。（责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

（五）推进知识产权公共服务人才专业化建设

13.打造知识产权公共服务人才队伍。建设一支复合型知识产权公共服务人才队伍，培育一批专业性强、信用良好的知识产权服务机构。配合省局开展知识产权公共服务人才认证。建立知识产权公共服务人才激励机制，探索开展专利代理师和知识产权师考前培训，并争取将通过考试取得相应资格的奖补条款写进财政政策。持续加强知识产权专员队伍建设，通过开展培训、交流、评比等形式，促进更好服务知识产权全链条。责任单位：市局知识产权运用促进科、知识产权公共服务科、人事教育科、各县区（园区）市场监管局）

14.促进知识产权公共服务人才培养。支持在马高校推进知识产权学科建设，与在马高校产业工程师学院建设相结合，通过设置必修课程和专业性更强的知识产权选修课程，开展专题培训讲座和实习实践等活动，培养学历高、专业性强的知识产权服务人才。组建马鞍山市知识产权公共服务讲师队伍，开展知识产权相关政策解读、业务培训。实施知识产权公共服务培训项目，提升知识产权公共服务人才信息素养和利用能力。加强知识产权公共服务机构人才培养，形成梯队培养模式，打造知识产权公共服务人才新高地。（责任单位：市局知识产权公共服务科、人事教育科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

15.打造知识产权高质量文化氛围。充分利用全国知识产权宣传周及相关重大活动等，强化知识产权政策宣传和业务知识普及教育。联合教育部门共同推动知识产权普及教育与中小学校创新实践活动相结合，择优推荐申报国家、省级知识产权教育试点示范学校。办好芜马大学生知识产权专利检索分析大赛、知识产权有奖竞赛、全市少儿知识产权绘画大赛等活动。做好国家知识产权公共服务网、中国知识产权远程教育平台等公共服务产品和培训课程宣传推广工作。（责任单位：知识产权运用促进科、市局知识产权保护科、知识产权公共服务科、市知识产权保护中心、各县区（园区）市场监管局）

四、保障措施

（一）加强领导。各单位要高度重视知识产权普惠工程建设工作，明确责任分工，健全工作机制，密切协调配合，确保推进计划有效落实，不断提高普惠工程的社会彰显度和影响力。

（二）强化保障。各单位要把知识产权普惠工程建设工作作为优化营商环境的重要抓手，加大对知识产权公共服务工作的政策支持，引导社会资本积极参与。鼓励有条件的载体设立知识产权公共服务扶持政策，围绕服务知识产权全链条，开展知识产权公共服务项目建设。

（三）加大宣传。各单位要加强对知识产权普惠工程推进工作的调度，在推进过程中要注重实效，及时掌握和解决知识产权公共服务工作中存在的问题。注意收集和报送推进过程中好的经验做法，市局将定期予以宣传推广。