慈湖高新区2021年工作总结

2021年，慈湖高新区在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项指标稳步增长，规模实力持续增强，高质量发展基础不断夯实。2021年全年实现地区生产总值137.8亿元，增长11.7%；规上工业增加值86.2亿元，增长17.5%；战略性新兴产业产值295.6亿元，同比增长40.5%；高新技术产业增加值增长24.5%；服务业增加值增长8.9%；社会消费品零售总额22.35亿，同比增长22.2%；固定资产投资58.6亿元，同比增长11.3%；外贸进出口总额5.75亿美元，同比增长60.6%；全年一般公共预算收入139639万元，增长24.83％。其中地区生产总值、规上工业增加值、战新产业产值、高新技术产业增加值、外贸进出口、一般公共预算收入增幅及社会消费品零售总额等指标位居全市第一方阵。新增规上工业企业23家，新认定高新技术企业23家。成功入选科技部火炬中心第二批企业创新积分制试点园区，获得科技部火炬中心火炬统计工作先进单位称号，梦之湾众创空间被推荐参与国家级众创空间备案，科技企业孵化器在全省国家级科技企业孵化器年度评价中被评为优秀等次，慈湖高新区港口物流基地在省级集聚示范区中被评为优秀等次。

（一）紧盯一体化，在对接融入上持续发力

一是紧盯规划发展一体化。深入推进“十四五”发展规划和国土空间、主导产业、环保等专项规划编制，在保证“多规合一”前提下，主动与南京开展对接交流，实现毗邻地区规划的补缺和衔接，实现区域发展规划“一张图”。积极对接上级部门，加大内部挖潜力度，优化调整国土空间布局，增强对接融入南京的针对性和有效性。主动对接沪苏浙地区先进园区，在与南京滨江开发区开展深度合作基础上，2021年与杭州青山湖科技城正式签署《推进跨界一体化高质量发展共建框架协议》，共同推进省际合作园区建设。

二是紧盯区域交通一体化。全力以赴推进宁马融合重大交通基础设施征迁保障工作，扎实推进南京飞地、资产处置、企业搬迁、居民安置等重点任务，为S105（慈湖犁尖湾—联合西路）改建工程、宁马高速路“四改八”项目和宁马城际铁路（慈湖高新区段）项目按时开工建设提供有力保障。

三是紧盯产业协同一体化。结合高新区“3+1”主导产业方向，加大长三角地区特别是南京地区招商引资工作力度。紧盯长三角区域开展精准招商活动50余批次，新签约苏州世名科技、科思高端精细化工等亿元以上项目中，85%来自长三角地区，电子通信和智能制造产业项目占比70%。成功加入长三角双创示范基地联盟，持续推进复旦大学张江研究院双基地等平台建设，东南大学国家大学科技园双创基地（马鞍山）暨东南大学校友经济产业园先导区（马鞍山）顺利开园，上海张江高科（马鞍山）生物医药公共服务平台正式运营，有力促进宁马产学研用深度融合。

四是紧盯共创共赢一体化。与南京江宁区联合开展生态环保整治、跨区渣土车、城市“牛皮癣”非法小广告异地源头管控及两省交界的违建拆除等城市管理执法协作，改善两区交界环境面貌。与江宁街道政务中心签订“跨省通办”协议，梳理首批《慈湖高新区—江宁街道政务中心跨省通办事项清单》共17项，提升企业和群众异地办事的体验感和便利度，相关工作成效被国家级和省级主流媒体报道。与长三角先进园区建立定期互访机制，选派干部赴沪苏浙挂职交流、跟班学习，借鉴园区建设、产业发展、科技成果转化等方面的经验做法和创新举措。

（二）聚焦高质量，在转型升级上持续发力

一是聚焦聚力项目攻坚。紧盯项目建设“七未”关键环节，完善领导包保重点项目机制，按周、半月、月进行分级调度，在征迁拆迁、土地报批、招投标、水电气路等方面精准发力。2021年，高新区完成重点项目投资93.6亿元，投资完成率135.3%，瑞斯康达光通信制造基地、亚遥三期等32个项目开工建设，开工率123.1%，金桐四期、云佳智能等19个项目竣工投产，竣工率135.7%。

二是聚焦聚力产业转型。坚持以产业链、创新链、价值链、服务链、供应链、生态链“多链协同”推进产业转型升级、集聚发展，鼓励企业加强关键核心技术攻关，加快新产品研发与产业化，推动产业链向下游延伸、向高端迈进。皓元医药项目成功获批技术改造专项中央预算内投资2815万元，瑞斯康达、中乐通信和骏业电子设备制造项目成功获批省级高技术产业化资金支持。2家企业上榜2021年度安徽省专精特新中小企业名单，2个工业产品上榜“安徽工业精品”。在全力把好项目入驻关口的基础上，扎实开展亩均效益评价工作，全区参评工业企业亩均税收20.76万元，位居全市第三，规上工业企业亩均税收35.25万元，位居全市第一。全力打好闲置用地、低效用地清理处置工作攻坚战，全面完成2021年闲置用地、低效用地目标任务，2021年清理闲置土地、低效用地891亩，“原橡胶厂”等历史遗留问题实现有效突破，进行爆破拆除，进一步表明高新区推进高质量发展的决心。

三是聚焦聚力科技创新。2021年园区申报高新技术企业51家，新登记科技成果283个，新认定高新技术企业23家，高新技术产业增加值增速24.5%，备案科技型中小企业58家，有效发明专利1133个，较去年增长28%。锐生工贸、顾地塑胶两个项目获批安徽省2021年中央引导地方科技发展专项资金项目，皓元医药、环球传动等12家企业成功申领长三角科技创新券共计360万元。东南大学国家大学科技园双创基地已注册企业29家，引入各类公共服务平台12家。上海张江高科（马鞍山）生物医药公共服务平台，通过搭建新药研发检测平台吸引药企人才团队到马鞍山慈湖高新区投资兴业，实现离岸产业孵化转移，截至目前已招引入驻企业7家。中科（马鞍山）新材料科创园有限公司首个高镍三元前驱体项目已落地运营，与安徽工业大学合作共建产学研示范基地、大学生社会实践基地。锐生工贸研发的“一种高效的橡胶V带加工系统”荣获第二十二届中国专利奖。

四是聚焦聚力营商环境。深入开展“四送一服”工作，实行重点项目专员制服务和“四送一服”网格员全覆盖，及时高效宣传政策，协调解决问题；设立企业服务中心，实行领导班子成员包保重点项目及重点企业机制，构建“线上+线下”的企业诉求受理渠道。落实“放管服”改革，实行“一窗受理+统一代办”、“容缺受理+承诺办理”模式先行办理项目审批，全面实行企业全程电子化登记4小时办结。1-12月，新设立企业334户，同比增长27%，新设立个体工商户470户，同比增长291.67%。与南京证券股份有限公司签订战略合作协议，成立高新区上市挂牌工作专班，新增上市后备企业7家，观点信息科技股份有限公司挂牌省科创板精选层。推进银企对接，各银行业金融机构为园区175家企业发放贷款22.16亿元。2021年累计为企业减税降费1.06亿元，累计为200余家企业兑现各级奖励资金约9.36亿元。强化法治建设，设立法制办，选调专业人员专职开展高新区重大事项合法性审查等相关工作，园区各执法部门内设法制科（法制岗），开展一般程序行政执法及规范性文件部门初审；建立法律顾问及驻点律师工作机制，为高新区重大行政决策提供保障；全面强化园区党员干部法治意识，提高依法行政能力水平，营造公平公正的法治化营商环境，园区行政负责人出庭率100%。

五是聚焦聚力生态环保。发挥环境监督长功能，完善“环保管家”机制，为园区及企业提供高水准的生态环境综合管理服务。持续开展片区环境治理，完成西山、团旗山生态修复工作，G205（慈湖段）沿线整治提升一期工程顺利完成。严格项目入区联合预审制度，从源头严控“两高”项目。统筹推进三大污染防治工程，严格落实长江保护法，2021年长江国控断面（三兴村）水质全年均值达标，长江右岸皖苏缓冲区水功能区全年达标；完成完成联农水系整治二期工程，新建雨污水管网约3000米、疏通雨污水管网约6000米。加强土壤污染防治，开展70余家重点企业危废、固废申报登记，危废安全处置率100%。开展重点企业及港口码头单位大气扬尘污染防治管控巡查检查工作，争取中央大气污染防治补助资金1280万元。巩固中央、省环保督察反馈问题及长江经济带突出环境问题整改成果，2021年中央环保督察转办信访问题15件已全部完成整改并由市级验收，反馈问题1件已报送至省发改委。

六是聚焦聚力社会民生。始终将疫情防控工作作为头等大事，抓实抓细常态化疫情防控各项责任措施落实，截至目前全区新冠病毒疫苗总人口接种率达98.6%。扎实推行“安全管家”服务工作，已完成辖区内危化化工企业2轮安全诊断工作。深入开展“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，开展道路交通安全隐患“大起底、大排查、大整治”工作，严查违法违规运输行为。加强控违治理标准化建设，坚持“人防+技防”控违长效机制，2021年累计拆除违法建设37起，面积5271.5平方米。制定“两高一场”周边环境整治方案，扎实推进整治工作。高度重视社会管理和社会建设，扎实推进民生工程和为民办实事项目，通过村居大管家区、村（居）、网格点三级平台和“社区吹哨、部门报到”机制，及时解决群众反映的困难问题198件。大力发展村级集体经济，新增3个收入50万元以上村，全年村经营性收入增幅超过50%。在全市率先完成村（社区）党组织换届工作，一批想干事、能干事的年轻干部当选村“两委”成员，成为乡村振兴骨干力量。

七是聚焦聚力党建引领。扎实开展党史学习教育，坚持把“我为群众办实事”作为重要内容和突出抓手，班子成员赴基层走访调研125次，区级公示的23个“办实事”项目和市级9个项目全部办结，其中市级民生项目——“四送一服”集中走访行动，办理以来实现了服务对象全覆盖，线上、线下受理企业诉求150余件，办结率和满意度均达100%。在疫情防控、文明创建等攻坚工作中，各基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，践行初心使命，全区143个党组织、1280余名党员、500余名志愿者参与防疫工作，组建党员突击队68个，认领党员示范岗126个。2021年8月南京疫情发生，高新区牵头联合宁马两地一线防疫部门共同组建205国道疫情防控宁马查验点临时党支部，勇挑马鞍山“北大门”抗疫重担；打造新材料、电子信息和港口码头3个产业链党建联盟智慧平台系统，与市委党校探索推进党建联盟教学点建设，2021年在市委组织部、市委非公工委主办的“红领论坛”直播活动中，作为承办单位介绍产业链党建经验做法。