慈湖高新区安全生产委员会关于印发2022年工作要点的通知

区安委会各成员单位：

现将《慈湖高新区安全生产委员会2022年工作要点》印发给你们。请各单位要按照任务分工，细化具体措施，加强协调联动，结合推进安全生产专项整治三年行动和贯彻执行国务院安委会安全生产十五条硬措施，一并落实到位。

相关责任单位于2022年6月底前和12月底前分别将半年度和年度工作完成情况报送区安委会办公室。区安委会办公室要加强综合协调和督促检查，确保各项工作落实到位。

 2022年5月16日 

慈湖高新区安全生产委员会2022年工作要点

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，以及全国、全省安全生产电视电话会议具体要求，坚持“理直气壮、从严从实、责任到人、标本兼治、守住底线”，深入推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，扎实开展重点行业领域安全集中排查整治，以落实省、市安委会《关于贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施工作举措》和区安委会《关于贯彻执行安全生产十五条硬措施58条具体举措》为主线，以全面开展安全生产大检查为抓手，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势稳定，特制定2022年工作要点。

一、牢固树立“两个至上”理念

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织区各级党组织和各企业观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党政负责人集中培训重要内容。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面安全意识。（责任单位:区安委会办公室、区党群工作部）

二、强化安全生产责任落实

2.推动安全生产党政领导责任落实。推动《党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处，层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把履责情况纳入述职考核，把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系（责任单位：区综合部、区党群工作部、区经贸发展部、区应急管理局）。扎实开展2022年干部专业素质培训，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任（责任单位：区党群工作部、区应急管理局）

3.推动部门落实行业监管责任。建立安全生产重点工作、突出问题、重大风险隐患等交办单制度，通过交督办、催办等方式，督促相关部门从严从实解决安全生产问题。（责任单位:区安委会办公室）；落实《安全生产法》，修订《慈湖高新区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，明确各部门安全生产工作职责，特别是对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责。（责任单位:区安委会办公室）；落实危险废物储存和处置等安全标准规范，抓好污染防治过程中的安全防范工作。（责任单位:区环委办、区生态环境分局）

4.推动企业安全生产主体责任落实。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范
企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业完善“双重预防工作机制”。落实企业法定代表人和实际控制人
等企业主要负责人履行第一责任人责任。强化危险化学品、金属冶炼等高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力
考核工作（责任单位:各负有安全生产监管职责部门）。督促高危行业、领域生产经营单位依法投保安全生产责任保险。（责
任单位:各负有安全生产监管职责部门）

5.完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十三个专项领导小组工作制度，落实好信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度，充分发挥各专项小组作用。（责任单位：区应急管理局，区安委会各成员单位）

6.强化事故调查处理。完善事故调查处理工作机制，规范事故调查处理工作程序，严格执行事故整改评估制度，督促事故整改措施落实到位。规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，做好安全生产形势分析。严格落实事故挂牌督办，跟踪事故调查报告提出的整改措施落实情况，加大约谈、警示、通报等工作力度，切实用事故教训推动安全生产工作。（责任单位：区应急管理局）

三、深化安全生产专项整治

7.推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动巩固提升。强化对问题隐患和制度措施“两个清单”动态更新情况的督查督办，聚焦重点任务加大整治攻坚力度，全面梳理专项整治中发现的共性问题，有针对性制定措施。（责任单位:区安委会办公室）

8.持续开展常态化明查暗访。在重大活动、重大节日期间，强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，采取“四不两直”执法检查等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。（责任单位:区安委会办公室，区安委会各成员单位）

四、防控重点行业安全风险

9.强化危险化学品安全风险防控。落实安徽省危险化学品安全风险集中治理实施方案，强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理。充分发挥危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用，防范化工园区风险。开展老旧装置安全风险评估整治、非法违法“小化工”整治攻坚和精细化工“四个清零”回头看。深化化工园区整治提升，开展化工园区安全风险等级评估，推动化工园区和企业开展安全风险智能化管控平台建设，深化双重预防机制数字化建设。责任单位：区应急管理局，区安委会各成员单位）

10.强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任，聚焦“两
客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”、非法营运以及货车“大吨小标”、违法载人等非法违规行为。突出抓
好水上交通等领域隐患排查整治。（责任单位：交警楚江大队、区市场监管局）

11.推进燃气安全排查整治工作。落实安徽省城镇燃气安全排查整治工作实施方案，3月底前，全面摸清燃气安全底数，10月底前，集中整治燃气安全突出问题。建立规划建设部门牵头，公安、经贸、市场监管、消防等部门参与的排查整治工作机制，并组织餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置。（责任单位：区规划建设局）持续推进液化石油气中掺混二甲醚整治及危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整治。（责任单位：区规划建设局、区市场监管局）

12.加强消防安全风险防控。紧盯高层建筑、地下空间和“多合一”、养老院等人员密集和敏感场所，以及电动自行车
停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹
开展农村地区火灾隐患治理。（责任单位：区消防救援大队）

13.组织开展防溺水专项行动。全面加强安全教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强宣传引导，营造家庭、社区、社会全面深度参与的防溺水工作格局。精心谋划、及早准备，加强力量保障，确保汛期中高考安全（责任单位：区社会事务部、公安分局、区应急管理局）。

14.强化建设市政领域安全风险防控。强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，严
厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气、污水管网等市政公
用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违
规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查，建立起重机械
设备信息台账，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工
作。（责任单位：区规划建设局、区市场监管局、区社会事务部、区应急管理局、区公安分局）

15.强化工贸等其他行业领域安全风险防控。以金属冶炼、粉尘涉爆、工业煤气以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治（责任单位：区应急管理局）。持续推进特种设备、燃气、电力、农机、渔业、成品油等重点行业领域专项整治，加强港口码头作业和渡运安全的监管，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。（责任单位：区市场监管局、区规划建设局、区社会事务局、区经贸发展部、公安分局）

16.加强防雷安全风险防控。紧盯油库、化学品仓库、石化等易燃易爆场所，以及高层建筑、信息机房、养老院等人员密集和敏感场所的雷电防护装置定期检测和隐患排查工作。加强农村防雷安全宣传教育，提高农村雷电灾害综合治理能力。（责任单位：区应急管理局）

五、强化依法治安能力建设

17.严格精准安全生产监管执法。组织开展《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》宣贯，加强负有安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼，加大执法车辆和执法装备配备力度。深入推进 “互联网+执法”，切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。结合实际提升自然灾害预警处置能力，严防因自然灾害引发生产安全事故。（责任单位：区安委会各有关成员单位）

18.严格落实监管执法有关要求。负有安全监管执法职责部门每季度向社会公开发布一批典型执法案例。健全完善
分类分级差异化执法机制，突出重点行业领域和重点地区，聚焦重点企业、重大隐患和第一责任人，开展执法检查。
（责任单位：各负有安全生产监督管理职责部门）

六、不断夯实安全生产基础

19.推进“智慧应急”建设。以全省开展“6+N”重点领域监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设为契机，结合我区实际需求，积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加快构建智能化风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目建设，尽快完善区级应急指挥中心功能，推广应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统应用，全面提升应急管理能力和水平。（责任单位：区应急管理局、区安委会有关成员单位）

20.加强安全生产科技支撑。坚持科技强安，推广应用安徽省应急管理信息化平台及马鞍山市隐患排查治理信息系统，全面推进企业信息采集工作，继续实施“机械化换人、自动化减人”行动。在危险化学品、冶金工贸等高危行业领域建设监测预警系统，探索运用先进适用装备，不断提升应急管理科技支撑保障能力。（责任单位：区应急管理局、区安委会有关成员单位）

21.强化安全生产源头防控。完善化工产业发展规划和危险化学品“禁限控”目录，落实化工园区认定办法和新建化工项目准入条件。严把各类项目安全生产准入关，对存在重大安全隐患的要坚决做到“一票否决”。（责任单位：区经贸发展部、区应急管理局）

22.标本兼治推进安全生产重点工程项目建设。推进“工业互联网+安全生产”行动计划落实。（责任单位：区经贸发展部、区应急管理局）持续推进公路交通安全设施建设、落实农村道路‘三必上’（警告标志、减速带、路侧护栏）和‘五必上’（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护栏）及农村平交路口“千灯万带示范工程”。（责任单位：区规划建局、交警楚江大队、社会事务部）

23.推动形成社会化风险防控格局。宣传落实好《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。建立明查暗访工作常态化机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度。鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法，加大安全考核激励奖励力度（责任单位：区安委会有关成员单位）。推行安全生产责任保险制度，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（责任单位：区应急管理局）。加大安全生产领域失信联合惩戒力度，强化违法失信行为信息公开，杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象（责任单位：区安委会有关成员单位）。

24.提升生产安全事故应急救援能力。加强消防救援队伍建设，组建化工园区危险化学品专业应急救援队伍，优化先进适用装备配备水平（责任单位：区消防救援大队、区应急管理局）。健全生产安全事故应急预案体系建设和管理。严格落实灾害事故应急联动工作机制。（责任单位：区应急管理局）。

25.加强安全生产宣传教育培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育，强化落实普法责任制，开展法治文化建设，努力营造浓厚的安全生产法治氛围。深入开展“安全生产月”“安全生产江淮行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“消防安全日”“交通安全日”等活动。开展安全生产和防灾减灾进企业等“五进”活动，将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源，推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能。（责任单位：区安委会相关成员单位）