慈湖高新区2022年工作总结

2022年，慈湖高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和省委书记郑栅洁在马鞍山调研时的讲话精神，全面落实中央及省、市决策部署，以制造业三年倍增为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，经济运行总体呈现稳中有进的发展态势，园区高质量发展取得新成效。2022年，预计全年实现地区生产总值143.5亿元，增长6%；固定资产投资67.4亿元，增长15.1%；技术改造投资52.14亿元，增速75.9%；规上工业增加值96亿元，增长12%；战略性新兴产业产值360亿元，增长25%；服务业增加值43.89亿元，增长3%；社会消费品零售总额23.91亿元，增长7%，其中限额以上消费品零售额9.91亿元，增长12%；创新驱动研发投入增幅增速18.4%，高新技术产业增加值增幅13%；高技术产业增加值增长78%。预计实现进出口6.01亿美元，同比4.6%。一般公共预算收入150775万元，同比增长8%。2022年，慈湖高新区获批“安徽省“十四五”第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点区域”称号，梦之湾众创空间成功备案国家级众创空间（全市唯一），圣戈班管道系统有限公司获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”（全市唯一），慈湖高新区东部户外劳动者驿站获全国“最美工会户外劳动者服务站点”荣誉称号。

一是着力推进项目建设。落实“七未”项目跟踪调度机制，全力帮助企业协调解决瓶颈问题；由项目专员对重点项目建设前期并联工作提前介入进行指导，并出台“告知承诺+容缺办理”制度，在承诺两个月内完善手续前提下项目可提前办理开工。全年安排重点项目88个，总投资582.12亿元，预计年度完成投资76.2亿元，完成率115.3%，其中续建瑞斯康达、皓元医药等28个项目，新开工华旺二期、凌玮科技等23个项目，开竣工率均达100%。2022年全年实施亿元以上技改项目19个，技改投资增速77.3%。其中，国能神皖灰场光伏发电项目、金星废酸净化项目等9个项目竣工，港口集团9号码头项目、海螺水泥年产430万吨水泥粉磨站节能技改项目、马钢港务原料总厂码头工艺系统及配套设施改造项目等10个项目均已开工建设。

二是扎实开展招商引资。聚焦我区“3+1”主导产业，大力开展协会招商、以商招商、基金招商。与中国智能制造百人会、珠三角产业联盟、张江高科技园区商会、浦东新区软件行业协会签订合作协议；举办南京招商推介会，近50家南京企业、科研院所和商协会的代表参会；举办生物医药产业专题招商推介会，建立园区“产业加速器—公共服务平台—成果转化基地”生物医药循环体系。积极参与世界制造业大会，报送制造业大会签约项目7个。出台《慈湖高新区招商局驻点招商工作暂行办法》，成立江北新区、深圳等驻外招商小组统筹招商。借力圣戈班、埃尔普、迈特诺、新特科技、金桐等现有欧企、台企，积极开展对外招商。全年新签约亿元以上项目46个，总投资258.5亿元。其中20亿元以上项目4个，10亿元以上项目1个，5亿元以上项目8个，完成新投产5000万元以上制造业项目20个。

三是深入推进科技创新。以国家级双创基地建设为抓手，从载体建设、政策扶持、合作共建等方面全面加强创新生态体系建设。2022年梦之湾众创空间成功备案国家级；东南大学国家大学科技园(马鞍山)双创基地新注册企业21家、入驻团队3个，获批省级众创空间。与上海皓元医药联合共建生物医药公共服务平台成功引进9家企业，预计产值2亿元，并于2022年7月获中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，检测结果可实现国际互认。在原有约50万㎡孵化载体基础上，与深业集团合作打造约10.2万㎡的深马慈湖高新科技产业园，发挥深圳科技园成果转化优势，加大主导产业项目招引和培育。加快推进科技部“企业创新积分制”试点，加大科技金融扶持，开发落实科研助理岗位346个，完成预期目标的115%，收到科技部来函感谢。科技特派员服务行政村覆盖率100%。2022年，慈湖高新区成功申报高新技术企业51家；备案科技型中小企业73家；新增省级研发平台2家、市级研发机构和平台8家；新登记省级科技成果348件。截至目前，全区共有科技企业孵化器3家，其中国家级1家、省级1家、市级1家；众创空间3家，其中国家级1家，省级2家；共有高新技术企业142家；累计建设各级各类企业研发平台99家，其中省级以上17家，市级82家；战新产业产值占规上工业产值比重68%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重74%。

四是努力强化要素保障。加大土地供给。全年完成征迁1451亩，其中涉及宁马城际和高速“四改八”工程1069亩，为项目实施提供了有力保障。加大闲置低效用地清理力度，发挥多部门协同联动作用，多措并举加快推进清理处置工作，今年截至目前清退低效企业22家，清理闲置低效用地1826亩。修订完善《慈湖高新区铸造行业产能置换实施方案》，为能耗及铸造产能评估建立分类管控档案，进一步明确铸造产能置换相关要求和流程，加大低效高耗能企业清退力度，为优质项目提供发展空间。狠抓环境整治提升。积极推进“1+1+N”生态环境问题整改，加快推进长江生态环境警示片问题整改，建立常态化开展生态环境突出问题排查整改的工作机制，启动全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的生态环境治理工作。2022年，清理散乱污企业和作坊25家，高新区站点pm2.5较去年同期下降3.5%，pm10较去年同期下降15.4%，同期降幅位列全市国控站点第一、第二；站点O₃浓度为全市国控站点最优。长江三兴村国控断面和慈湖河下游省控断面水质持续稳定达标。加大财政金融扶持。在原“4321”、税源贷、固投贷、专利贷基础上，与省科担合作推出“科技贷”，与省担保合作推出“园区贷”，并迅速启动申报工作。今年以来，慈湖高新区累计落实减税降费3.9亿元，为近500余家（次）企业兑现政策资金8.7亿元；帮助企业解决政策性担保贷款1800万元，推动各金融机构为园区200余家企业累计授信25亿元。2022年2月发行22马高新绿色债，发行规模12亿元，期限7年，为马鞍山市首支绿色企业债券，发行票面利率3.87%，创2017年以来安徽省同期限同评级企业债券最低发行利率。

五是全力推进对接融入。推进规划互融，在保证“多规合一”的前提下，主动与南京进行对接，推进慈湖河路北延、慈湖过江通道涉南京基本农田的调整，为其实施创造条件；与中规院合作启动产业规划修编，充分考虑与毗邻地区的产业互补，进一步提升土地利用水平和产城融合发展水平。强化交通互联，加快协助推进宁马高速“四改八”、宁马城际工程和宁芜铁路复线等重大区域性交通设施施工，在交通上加快推进与南京的互联互通。慈湖高新区界牌枢纽公交车站顺利竣工，即将投入运营，南京东山公交867路、985路和707路将进驻并实现站内换乘。深化毗邻合作，对标南京滨江开发区、浙江杭州青山湖科技城锻长补短，构建优势互补、合作共赢的区域产业发展模式。增强招商协作，今年新签约49个亿元以上项目中长三角地区项目占比约73.5%，总投资额229.4亿元。

六是持续优化营商环境。做好企业服务。编印慈湖高新区《支持实体经济发展政策简明手册》，通过企业包保人“点对点”分发给企业负责人，开启政策申报“提醒”服务；实行领导班子成员包保重点项目及重点企业机制，通过受理专窗、包保干部现场收集、服务企业接待日等模式构建“热线、线上、线下”三位一体的企业诉求受理渠道，实时更新“一企一档”工作台账。今年以来，慈湖高新区共组织“新春访万企 助力解难题”“优环境 稳经济”省、市领导接访活动16场，接待企业151家，170件由高新区牵头办理事项均全部办结。优化服务流程。优化再造投资建设审批流程，工业用地全面采用标准地出让，试行施工许可证“告知承诺+容缺办理”制度，进一步压缩项目前期审批流程和时间。实行“一窗受理+统一代办”，全面实行企业全程电子化登记4小时办结。推行“互联网+政务服务”，依托全国一体化政务服务平台，打造高效便民服务。持续深化“放管服”改革，政务服务网上平台办件1.5万件，全程网办率、承诺时间办结率均为100%；积极引导企业挂牌股改，推动银鼎机械等4家公司完成股份制改革并成功挂牌省科创板精选层。

七是强力推进产业升级。2022年，慈湖高新区深入贯彻实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，支持企业加大智能化改造，全面提升园区制造业研发、生产、管理和服务的智能化水平，加快推动转型升级。组织46家企业开展智能诊断，45家工业企业完成两化融合发展水平评估，组织百余家规上工业企业开展智能制造成熟度水平线上自测，破解智能化改造过程中的技术、人才等问题。加快“羚羊”工业互联网平台推广应用，对接企业“研产供销服”需求。今年以来，兴达冶金和迈特诺等2家企业获评国家专精特新“小巨人”企业，名士达通过省“专精特新”冠军企业认定，锐生工贸、海思达、江南光学等3家企业获评省“专精特新”中小企业，圣戈班管道智能制造工业互联网平台通过省级工业互联网平台（企业级平台）认定，圣戈班穆松桥管道智能工厂获批省级智能工厂，泰日升和锐生工贸等2家获批省级数字化车间，圣戈班公司成功申报省级企业技术中心；20家企业入选2022年度安徽省创新型中小企业拟认定名单。科思化学等7家企业获批2022年度马鞍山市数字化车间，道润新材料获批2022年度马鞍山市数字化生产线，海思达等8家企业获评市“专精特新”中小企业，圣戈班、华旺和泰日升等3家企业成功申报市级企业技术中心。全力推进5G通信基站建设，目前高新区核心厂区及中心地段已基本实现5G网络全覆盖。

八是统筹开展专项工作。落实疫情防控工作。将为企服务、保产增收作为保障三年倍增计划实现的重要抓手之一，2022年初，高新区印发实施了《慈湖高新区“留马迎新年 确保‘开门红’”活动实施细则》，组织近60家企业申报交通补助、留岗补助、房租补助、企业不停产电费奖补等资金540余万元；提供“云招聘”“云面试”等服务，切实解决企业用人难题。统筹发展和安全，多措并举切实做好疫情防控和稳定经济两手抓工作，新十条出台前全区无感染病例，重点企业物资进出运输顺畅有序。扎实做好重点领域安全防范。出台隐性债务化解“一债一策”工作方案，严控政府债务风险，2022年超额完成年度化债目标，风险等级降为黄色；深入推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动，建立慈湖化工园危化品专业应急救援队，今年以来，全区开展各类安全生产检查1117次，检查单位2718家次，排查问题隐患1382处，全部整改到位。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大乡村振兴工作投入力度，开展“我为群众办实事”、“社区吹哨、部门报到”、暖民心等工作，常态化推进“2+N”就业招聘行动，开展“就业援助月”及四送一服“接您回家·春风行动”专项活动，今年已组织开展80场次线上线下招聘会，园区上百家企业参加招聘会，提供上千个就业岗位，全年带动就业3100人。切实落实领导干部包案接访和带案下访制度，全面开展矛盾纠纷梳理排查，明确包保领导和化解单位，联合法院等相关部门全力稳控、积极化解，全力保障园区形势平安稳定，今年以来，进京访和赴省访均下降80%，初信初访按时办结率100%，化解率达95%。

九是全面推进党的建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神。制定印发《慈湖高新区学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》《慈湖高新区党工委关于贯彻落实党中央<决定>精神深入学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》《慈湖高新区关于党的二十大精神宣传报道工作方案》《慈湖高新区党工委关于深入贯彻落实党的二十大精神 着力打造“百亿产业、千亿园区”的实施方案》等文件，把党的二十大精神贯彻落实到经济社会高质量发展和党的建设各方面。充分利用各级各类媒体刊发稿件，利用“学习强国”乡村大喇叭、电子屏、户外广告、条幅横幅、宣传栏等载体开展社会宣传，在高新区网站和“双微”新媒体平台开设“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”专题专栏，全方位深入报道园区以实际行动迎接、庆祝和学习贯彻党的二十大各项工作中的亮点成效和先进典型。今年以来在市级以上各类媒体刊发稿件500余篇，在人民网、光明网、新华网、安徽日报客户端、中安在线等央媒、省媒平台发表新闻稿件100余篇。夯实基层党建。严格规范基层党组织党内政治生活，认真实施“双创两提升”工程，深入开展非公企业“两项排查”工作，全年新增8家单独组建非公企业党组织。持续打造具有慈湖高新区特色的产业链党建联盟，着力推动“智慧党建+产业链党建联盟”建设，建成数字化集成系统和“慈湖党建联盟”微信小程序；在持续巩固原有7个党建品牌的基础上，做好立白日化原品牌提升和长江港口、英诺光学新品牌打造，以典型示范推动非公党建整体提升。深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，深入推进“皖美红色物业”和“疫线党旗红”工作，大力实施扶持壮大村级集体经济“培强扶优消薄”工程，推动新型农村集体经济高质量发展，预计全年各村收入均超50万元，收入超100万元的村占比达50%，村均收入超100万元。深入落实机关党建“走在前、作表率”要求，机关党员干部全年参与“清洁家园”环境整治、文明交通劝导、疫情防控、防灾减灾宣传等志愿活动千余人次；组建205国道疫情防控宁马查验点临时党支部，有效保障疫情防控成果。抓好人才工作。根据省、市关于开发园区改革工作部署要求，有序推进园区体制机制改革工作。强化干部教育管理，全年提拔使用干部3名，调整干部20余名，开展交流轮岗5名，配合市委组织部调整县处级干部2名。出台《慈湖高新区政校企合作扶持政策暂行办法》《慈湖高新区外来投资企业高管高技、高端人才子女入学服务实施办法》，鼓励推进皓元药业与马鞍山师专签订“皓元药业英才班”，探索双元制培养技能人才。成立驻宁人才工作站，拓宽园区企业人才招聘渠道。截至目前，获批国家级人才项目1个、省级人才项目1个，均为全市唯一，实现零的突破。申报“龙马”工程人员11人，申报“骏马”工程人员157人，引进海外人才10人；申报省引才平台资助2家，薪酬奖补1家，“特支计划”5家，“115”团队3家。强化党风廉政。印发《高新区深入开展乡村振兴领域腐败和作风突出问题专项整治实施方案》《慈湖高新区基层小微权力“监督一点通”平台建设实施方案》等文件，密切关注“四风”隐形变异新动向，持续开展重点领域重要环节监督检查。