关于印发《慈湖高新区支持企业“稳生产、扩投资”助力2023年“开门红”政策实施细则》的通知

各部、局，各指挥部，新慈集团:

经研究决定，现将《慈湖高新区支持企业“稳生产、扩投资”助力2023年“开门红”政策实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 2023年2月6日

慈湖高新区支持企业“稳生产、扩投资”

助力2023年“开门红”政策实施细则

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，统筹做好节日期间疫情防控、留员工稳岗位促生产扩投资，助力全市制造业三年倍增攻坚年“开门红”，根据《关于印发马鞍山市支持企业“稳生产、扩投资”助力2023年“开门红”政策意见的通知》（马经信运行〔2022〕1号）文件要求，按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。

第一部分  申报条件和材料

一、基本要求

（一）申报主体为在慈湖高新区注册、依法纳税并实际运营、具有独立法人资格、合法合规经营的企业及纳入统一调度的重点工业项目企业。

（二）申报单位均需要提供基础材料和各项政策条款对应的个性材料。其中基础材料包括：1.申报单位资金申请表；2.企业营业执照副本复印件；3.申报单位申请奖补资金承诺书（法定代表人签名并加盖单位公章）。

二、支持企业“稳生产、扩投资”政策

（一） 发放“留马红包”。对我区春节期间留马外地员工人数10人以上的各类企业（下同），按每人600元的标准给外地参保员工发放一次性“留马红包”（外地以身份证前4位为准，2023年1月和2月参加职工养老保险）。留马时间以2023年1月6日至2月5日未离开马鞍山市为准。（责任单位：经贸发展部、社会事务部）

申报个性材料：1.身份证复印件（身份证前四位非3405且地址为外地）；2.社保证明；3.能够证明2023年1月6日至2月5日期间未离开马鞍山市的相关材料。

受理时间：2023年2月6日-2月17日

受理部门：经贸发展部

联系方式：3500291

电子邮箱：1427658672@qq.com

（二）鼓励企业增产增效。鼓励企业春节期间保持连续生产。对2023年一季度产值超过1000万元、3000万元、5000万元，且同比增长20%以上（含）的规模以上工业企业，分别给予一次性10万元、20万元、30万元奖励。（责任单位：经贸发展部）

申报个性材料：1.统计联网直报平台以PDF格式导出并打印2023年3月B204-1工业产销总值及主要产品产量表。

受理时间：2023年4月10日-4月21日

受理部门：经贸发展部

联系方式：3502652

电子邮箱：545194701@qq.com

对其他营利性服务业企业，2023年1-2月营业收入超过500万元、1000万元，且同比增速达到15%的，分别给予一次性10万元、20万元奖励。（责任单位：经贸发展部）

备注：本项所指其他营利性服务业，系在慈湖高新区纳税且纳入统计联网直报平台的规模以上其他营利性服务业企业。

申报个性材料：1.统计联网直报平台以PDF格式导出并打印2023年2月F203财务状况表。

受理时间：2023年3月20日-3月31日

受理部门：经贸发展部

联系方式：3507856

电子邮箱：14520975@qq.com

（三）支持重点项目扩投资。对工业项目（含技改和新建项目）一季度完成投资超过1000万元、2000万元、3000万元的（以发票为准），分别给予项目业主10万元、20万元、30万元奖励。对基础设施项目，春节期间不停工且一季度投资入库超过1亿元的（以发票为准），给予项目业主或项目承建方10万元奖励。（责任单位：经贸发展部）

申报个性材料：1.项目备案文件；2.基础设施项目需提供对2023年1月6日至2月5日期间不停工相关证明材料；3.在2023年一季度开具的发票复印件。

受理时间：2023年4月3日-4月14日

受理部门：经贸发展部

联系方式：3506636

电子邮箱：313616477@qq.com

（四）加大中小微企业融资帮扶。对2023年一季度新增贷款额度在50万元及以上的制造业普惠小微企业贷款，按照新增贷款额度的1%给予企业补助。市级政府性融资担保机构加大担保力度，上半年担保业务同比增长300%以上；进一步加大降费扩面，对所有企业担保费率下调20%以上（执行期限至2023年6月30日）。（责任单位：财政审计局）

联系方式：3500930

（五）帮助企业减负降本。延续实施阶段性降低失业保险费率政策。阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策到期后，参保单位可申请在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式对缓缴的社会保险费予以补缴，补缴期间免收滞纳金。根据上级统一部署，执行失业保险稳岗返还、稳岗拓岗保就业等政策。（责任单位：社会事务部）

备注：该项政策由市人社局统一部署，社保系统直接申报。

联系方式：3500906

（六）鼓励企业员工早日返岗。2023年1月22日至2月5日，对企业租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织外来员工返岗（10人以上），符合条件的给予包车费用50%补助，每家企业最高不超过10万元。2023年2月5日前，自行到我市各类用工企业返岗或就业的外地参保员工（外地以身份证前4位为准，2023年1月和2月参加职工养老保险）给予返岗交通补贴。按照户籍地给予市外省内200元/人、省外长三角地区500元/人、长三角以外地区800元/人的交通补助。（责任单位：财政审计局、社会事务部）

备注：申报本项补贴的所有人员不得再申报“留马红包”补贴。

申报个性材料：1.申报补贴所有员工的身份证（正反面）复印件、户口本（含户籍页及本人户口页）复印件、能够证明1月22日至2月5日任意一天上班的考勤表；2.申报包车补贴的提供包车协议、发票、包车员工签字的花名册；3.申报自行返岗的员工提供2023年1月和2月参加职工养老保险证明、返岗证明材料（包括机票、车票复印件或电子票据有效打印件或说明）；4.所有资料需提供书面盖章版本、扫描件、申报表电子版。

受理时间：2023年2月6日-2月17日

受理部门：财政审计局

联系方式：3502786

电子邮箱：1063114524@qq.com

（七）支持企业节后复产用工。各级人力资源市场春节前后开展各类线上线下协同招聘活动，增加招聘会场次。主动对接劳务输出地，积极开展赴外劳务协作不少于20场，满足企业急需用工。发挥人力资源服务机构在招工中的作用，对2023年一季度为企业新引进5名员工以上的服务机构，可按每人500元的标准给予奖励，新引进员工以首次参加马鞍山职工养老保险为准。（责任单位：社会事务部）

申报个性材料：1.员工身份证复印件及社保缴纳证明。

受理时间：2022年4月3日-14日

受理部门：社会事务部

联系方式：3506806

电子邮箱：381018223@qq.com

（八）加强企业生产要素保障。强化产业链供应链保障，支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，提前应对市场形势变化和疫情防控需要，确保产业链供应链稳定。强化企业物流保障，加快制定应对极端天气和疫情的应急预案，做好春节期间运力保障，确保企业物流通畅。强化水电气热保障，供电、供水、供气、供热等部门要全面排查辖区内相关设施及管道线路状况，及时排除各类隐患，确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。（责任单位：经贸发展部、规划建设局）

（九）开展“迎春送温暖”系列活动。工会等群团组织及商、协会等社会组织，要对2023年1月22日至2月5日期间不停工、不停产的重点企业、重点项目、重点工程一线员工开展形式多样的“送温暖”活动。国有景区、场馆、场所向留马员工和家属全部免费开放，鼓励引导民营景区、场馆、场所开展打折畅游活动。鼓励企业向职工免费发放电影票等，满足员工的文化需求，提供丰富多彩的文化活动。（责任单位：总工会）

第二部分  申报审核程序

一、申报

企业按照要求，在受理时间内提交相关申报材料纸质版（一式二份）报送至各相关部门，并将申报材料的电子版发送至指定邮箱。

二、评审

由各受理部门牵头对企业申报材料完备性、真实性进行审查，审核奖补资金。审核后，将材料汇总至经贸发展部。

三、公示

经管委会研究同意后，将拟兑现的政策奖补资金进行公示。公示期为3个工作日。

四、资金下达

对于公示期满无异议的申报事项，财政审计局及时拨付政策奖补资金。

第三部分  管理监督

一、企业对申报事项以及申报材料的真实性、合规性直接负责。对弄虚作假骗取奖补资金行为，一经发现，限期收回已拨付资金，同时将企业失信信息推送至信用平台，且2年内取消申报区级财政奖补资格。

二、各责任部门承担初审责任，负责对上报奖补进行严格把关，如发现违法违纪现象，将依法追究责任。

三、奖补资金按照申报渠道拨付到企业，应奖补至企业职工个人的，企业要确保奖补到位，任何单位不得截留、挪用。

本实施细则自公布之日起执行，由各相关责任单位负责解释。

附件：1.资金申请表

2.申请奖补资金承诺书

3.企业发放“留马红包”汇总表

4.支持重点项目扩投资

5.企业外地返岗员工汇总表

附件1

资金申请表

申报单位（盖章）:             年   月   日      单位：万元

法定代表人（签字）:                企业经办人（签字）:      

附件2

申请奖补资金承诺书

（企业名称）谨就申请《支持企业“稳生产、扩投资”助力2023年“开门红”政策》相关奖补资金事宜，做出以下承诺：

1. 保证所提交的申请资料全面、真实、准确、有效；

2. 应奖补至职工个人的，保证奖补到位，不截留、挪用；

3. 如有隐瞒、虚假等不实情况，愿负相应的责任，并承担由此产生的一切后果；

4. 如申请中出现违规行为，同意慈湖高新区管委会将其纳入社会征信系统并对外公开相关违规信息。

                             （单位公章） 

                             法人代表签字：                                                                  

                             年     月    日

附件3

 企业发放“留马红包”汇总表（申报“留马红包”填写、需员工签字）

企业名称（盖章）：                 外地员工数量：               留马过年员工数量：                                                             

注：1.企业对本表信息的真实性负责；2.社保证明；3.企业须收集能够证明2023年1月6日至2月5日期间未离开马鞍山市的相关材料。

法定代表人签字：               经办人签字：           经办人联系电话：            填报日期：

附件4

 支持重点项目扩投资（申报重点项目扩投资政策企业填写）

企业名称（盖章）：                  
项目名称：                项目类别：（工业项目/基础设施项目）            申报金额（万元）：

注：1.项目备案文件；2.基础设施项目需提供对2023年1月6日至2月5日期间不停工相关证明材料；3.在2023年一季度开具的发票复印件。

法定代表人签字：               经办人签字：           经办人联系电话：            填报日期：

附件5

 企业外地返岗员工汇总表（申报返岗交通补助填写、需员工签字）

企业名称（盖章）：                                 企业性质：（国企/央企/民企）                           

注：1.企业对本表信息的真实性负责；2.申报补贴所有员工的身份证（正反面）复印件、户口本（含户籍页及本人户口页）复印件、能够证明1月22日至2月5日任意一天上班的考勤表；3.申报包车补贴的提供包车协议、发票、包车员工签字的花名册；4.申报自行返岗的员工提供2023年1月和2月参加职工养老保险证明、返岗证明材料（包括机票、车票复印件或电子票据有效打印件或说明）。

法定代表人签字：               经办人签字：           经办人联系电话：            填报日期：