[部门解读][文字解读]《关于进一步推进慈湖高新区生活垃圾分类工作行动方案》政策解读

2023年7月24日，马鞍山慈湖高新区管委会印发《关于进一步推进慈湖高新区生活垃圾分类工作行动方案》（马慈办〔2023〕74号，以下简称《行动方案》）。现将有关政策解读如下： 

一、决策背景和依据 

普遍推行垃圾分类制度，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”。2020年9月1日，习近平总书记主持召开中央深改委第十五次会议，审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。11月27日，住房城乡建设部等12部门以建城〔2020〕93号文件联合印发。2021年9月14日，省政府办公厅正式印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的行动方案》（皖政办秘〔2021〕85号），部署进一步推进生活垃圾分类工作。2023年6月20日，中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室发布《关于进一步推进生活垃圾分类工作行动方案》（党办〔2023〕9号），明确全面推进全市垃圾分类提标扩面，逐步完成居民小区垃圾分类全覆盖，构建完整的垃圾分类全链条管理体系，健全完善垃圾分类体制机制，打造独具马鞍山特色的垃圾分类升级版。在此基础上，结合慈湖高新区实际，制定本《行动方案》。

二、制定意义和总体考虑

出台《行动方案》，主要是全面贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，落实国家政策文件精神以及省、市领导批示要求，全面部署我区进一步推进生活垃圾分类工作，巩固推进小区运营服务，做好分类投放、分类收集、分类运输环节工作，提升垃圾减量化、资源化、无害化水平，打造生活垃圾分类示范小区，确保生活垃圾分类工作取得实效，让生活更美好、城市更文明。 

三、研判和起草过程

高新区城管局根据国家文件及省、市领导批示要求，在实地调研、座谈了解的基础上，2023年6月20日起草了《行动方案》初稿，广泛征求了区有关部门、各村、各社区意见并修改完善后，2023年6月26日经高新区城管局工作例会集体讨论，2023年7月6日形成《行动方案》（送审稿）。按规定进行合法合规性审查，2023年7月24日经高新区2023年第19次党政联席会议审议通过后，由区综合部印发实施。

四、工作目标

到2023年底，实现居民小区生活垃圾分类全覆盖，提高生活垃圾分类参与率。到2024年底，全区生活垃圾分类投放、收集、运输系统基本完善。到2025年底，建立完善的生活垃圾分类制度体系、生活垃圾分类机制，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，生活垃圾回收利用率达35%以上。 

五、主要任务

一是巩固示范点位成果，要求加强并打造已建成的慈馨家园、荷塘月色二区为示范小区，巩固提升小区生活垃圾分类成果。

二是做好源头分类投放，按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的四分类方法做好分类，由督导员对居民投放的四分类垃圾进行初步筛选、宣传引导，引导提高投放准确率；并建立家庭积分奖励制度，市民可使用生活垃圾分类投放积分换取奖品。

三是加强生活垃圾分类宣传，开展全覆盖、浸透式宣传，通过上门入户一对一宣传，走访宣传进企业、进厂区，让居民了解和熟悉生活垃圾分类，营造生活垃圾分类浓厚氛围。

四是实行分类收集运输，规范执行垃圾分类清运制度，防止“先分后混、混装混运”，厨余垃圾每日清运不少于2次，有害垃圾按实际收储量清运，其他垃圾按现行模式规范化清运，建立分类运输台账。

五是落实督导员专员指导，在每个收集点落实一名督导员指导居民分类投放垃圾，主要负责收集点的维护、政策宣传、督导和初步筛拣；督导员统一培训上岗。

六是做好带头表率作用，要求党政机关、国有企业充分发挥带动引导作用，率先落实，并探索建立生活垃圾分类先锋岗，实行结对共建和结对指导。

七是加大综合执法保障，严格执行《马鞍山市生活垃圾分类管理条例》，由城管、公安等部门依法联合执法，依法依规处置拒不分类、乱投乱放、混装混运等行为，并通过媒体曝光反面典型。

六、保障措施

从加强组织领导、密切协同配合、加强督查考核、落实资金保障4个方面明确加强统筹推进，抓好生活垃圾分类工作和生活垃圾分类设施同步建设工作，通过管理目标考核，经费保障投入，着力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，确保实施方案落地见效。

七、解读机关

解读部门：慈湖高新区城管执法局

政策咨询服务电话：0555-3500521