关于做好2024年元旦春节期间危险化学品安全生产工作的通知

区安委会有关成员单位，各相关企业：

冬春季节，雨雪冰冻、低温、大雾等灾害性天气频发，元旦、春节将至，危化品行业安全生产不确定因素增多。为切实加强元旦春节期间危险化学品安全监管，营造安全稳定的社会环境和祥和的节日氛围，按照《马鞍山市安全生产委员会办公室关于做好2024年元旦春节期间危险化学品安全生产工作的通知》（马安办〔2023〕139号）文件要求，现就有关事项通知如下：

一、认清形势，增强做好工作的政治责任感

“两节”前后，各类企业进入停产检维修和复工复产高峰，人流物流车流密集，是危险化学品事故易发期。各有关部门要切实提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，深刻汲取典型事故教训，深入研判本行业危化品安全生产面临的短板弱项和潜在风险隐患，采取有针对性的措施，强化监管、落实责任，从严从实从细落实各项安全防范措施，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二、突出重点，切实加强关键环节安全监管

（一）加强化工和危化品生产企业安全管理

各危险化学品化工企业结合自身实际，制定冬季安全防范措施，加大关键岗位和重点部位的巡检频次，防范因冰冻天气导致泄漏引发事故。要完善应急救援预案，及时认真开展节假日前后全员事故警示教育，配足备齐应急救援设备设施，提高应急处置能力。

（二）各企业严格落实停产和复工安全措施

开停车环节是事故易发环节。一要有序稳妥停车。各相关企业停车前要及时向应急管理局报备，科学处置装置内的危化品，对一时难以处置的，要采取氮气封闭等有效防范措施，加强日常巡查，确保系统内物料存放及仓库、罐区等重点场所、重要部位安全。永久性停产的企业严格对危化品生产、储存及使用装置进行全面清理置换，确保无危化品残留，并及时拆除相关危化品装置。二要严把开车方案审核。开车前应制定开车方案、完善应急处置措施，主要负责人现场带班指挥，随时注意并掌握工艺的变化和设备运行情况，确保复产平稳。停车超过 3 个月的企业和装置，开车前，应急管理局应组织专家对开车安全条件逐一现场核查论证、形成书面意见，通过后方可开车。

（三）强化危险化学品储存安全管理

各危险化学品生产、储存企业要严格落实重大危险源三级安全包保、承诺公告等制度，全面落实主要负责人、技

术负责人和操作负责人责任，深入开展重大危险源安全风险隐患排查。要对标标准规范，全面落实危险化学品定品定量、有序周转的定置管理要求，严格遵守《危险化学品仓库储存通则》(GB15603-2022)，严防超量储存、禁忌物混放，严禁在库区内进行分包装业务，加强对各类安全设施的维护保养，强化储存场所安全管理。

（四）严格危化品运输环节安全监管

运输企业要落实安全生产主体责任，按照《危险货物道路运输安全管理办法》要求，加强从业人员教育培训，强化发车例检、安全告知、查验记录、运单使用、设备管理，严格执行交通安全规定。交通运输部门要按照《道路危险货物运输管理规定》，根据职责分工，切实加强危化品道路运输企业资质及从业人员、专用车辆资格资质管理，加强对运输车辆及驾驶员的动态监控，加大危化品道路运输企业的安全检查和行政执法力度，严厉打击各类违法违规行为。对发生危化品运输交通安全事故的，要运用“穿透式”联合执法，形成震慑。

（五）规范危化品使用环节管理

各相关企业要严格落实剧毒化学品、易制爆危险化学品销售记录制度，按规定如实记录购买信息。要加强主要负责人、安全管理人员和从业人员安全教育，提高应急处置能力，开展对危险化学品储存和使用场所的安全检查，确保危险化学品储存场所通风良好，各种安全设施、消防器材正常使用。

三、问题导向，严控高危生产作业安全风险

一是加强试生产企业监管。各相关企业要严格对照设计施工、调试，扎实开展“三查四定”工作，科学制定操作规程并全员培训考核合格，切实提升生产稳定性和人员操作处置技能。

二是严格高危作业环节管理。检维修、特殊作业等非正常生产作业环节，不确定因素增多、安全风险较高，人员身心状态不稳定，极易发生事故。区应急管理局要持续开展化工和危化品行业领域重大隐患专项整治，充分运用危化品安全防控监测系统，强化对检维修、特殊作业企业的监督检查和线上抽查，对不如实报备或违规实施特殊作业的，一律行政处罚。各相关企业要如实报备特殊作业，要加强承包商管理，企业要严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）及特殊作业安全管理制度，严格作业票审批、安全措施确认和作业现场监护等，坚决查处“一包了之”“只包不管”等行为。

四、严格执法，加强烟花爆竹经营安全监管

应急等相关职能部门按照职责分工保持打击非法生产、经营、储存烟花爆竹的高压态势，发现违法行为严格执法处罚，强化舆论宣传引导，引导群众积极举报非法违法生产经营行为，营造群防共治的良好氛围。

五、加强值守，强化各项应急准备

各化工和危化品企业要严格执行领导24小时在岗带班和重要岗位值守制度，持续加强应急队伍、物资装备管理，定期组织开展各类应急演练和效果评估，切实提升一线作业人员应急处置技能，确保发现险情后第一时间科学安全有效处置。

                         慈湖高新区安委会办公室

      2023年12月22日