【部门解读】关于《慈湖高新区物业管理全覆盖提质工作推进方案》的解读

根据安排，现将《慈湖高新区物业管理全覆盖提质工作推进方案》（以下简称《推进方案》）作如下解读。

一、出台背景

为坚持和加强党对物业管理工作的领导，推动物业管理融入基层社会治理体系，进一步提升我区物业管理水平，全力破解居民小区物业管理中的重难点问题，根据住建部等十部委《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》以及《2021年全国文明城市创建提升年实施方案》、《马鞍山市居民小区长效管理实施办法》、《马鞍山市物业管理全覆盖工作推进方案》、《马鞍山市物业管理实施办法》要求，结合高新区实际，制定本方案。

二、主要内容

《推进方案》主要包括组织领导、职责分工、工作内容三个方面。

（一）组织领导

成立由分管领导为组长，其他各职能部门负责人为组员的慈湖高新区物业管理工作领导小组。领导小组办公室设在规划建设局，负责对接市住建局，处理领导小组日常相关工作。

（二）职责分工

1.党群工作部：指导物业服务企业成立党组织，提供党建方面专业指导意见；指导小区文明创建事宜；负责相关宣传工作。

2.社会事务部（社区综合党委）：指导社区推动小区设立业主大会、选举业主委员会，依法指导和监督业主委员会和物业服务企业履行职责；突发公共事件应对期间，指导物业服务企业开展应对工作，并给予物资和资金支持；调解业主、业主委员会和物业服务企业之间的物业管理纠纷，协调物业管理与社区服务的关系；社区综合党委指导社区党组织成立社区共同协商机构，建立“四位一体”议事机制；参加联合执法，提供业务范围内意见。

3.规划建设局：负责对接市住建局，接受市住建局的业务指导；行使行业主管部门职责，负责物业管理区域的划分、物业服务企业的监管、物业合同的备案管理等；对物业管理活动提供政策依据及专业指导；参加联合执法，提供业务范围内意见。

4.城管执法局：负责组织开展联合执法进小区行动；参加联合执法，提供业务范围内意见。

5.市场监督管理局：负责小区电梯质量、设备维保等相关事宜；参加联合执法，提供业务范围内意见。

6.环委办、生态环境分局：负责小区环保相关事宜；参加联合执法，提供业务范围内意见。

7.公安分局：负责小区治安等相关事宜；参加联合执法，提供业务范围内意见。

8.消防大队：负责小区消防安全、设备维保等相关事宜；参加联合执法，提供业务范围内意见。

9.慈馨社区、慈湖社区：落实本社区所属小区业主大会成立和业主委员会换届工作，调解业主、业主委员会和物业服务企业之间的物业管理纠纷；承接小区文明创建、联合执法等物业管理活动；社区党组织具体负责成立在社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同协商机构，建立“四位一体”议事协调机制。

（三）工作内容

1.成立联合党支部：党群工作部指导物业服务企业成立党组织，提供党建方面专业指导意见。社会事务部指导社区推动小区成立业主委员会，社区综合党委指导社区党组织成立社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同协商机构，建立“四位一体”议事机制。

2.开展物业服务质量提升行动：规划建设局组织辖区内物业服务企业对照等级服务标准和文明创建要求在物业管理区域内开展物业服务质量提升行动，督促物业服务企业对标自查、自纠。通过采取红黑榜、约谈等方式规范物业服务企业服务行为，提升物业服务企业服务质量。物业服务企业对涉及执法问题经劝阻两次以上无效的（保存劝阻记录），向所属社区上报形成小区突出问题清单，为集中开展执法进小区提供依据。

3.联合执法进小区：对需开展联合执法的重难点问题，城管执法局应根据全市相关政策及本方案制定相应联合执法行动方案（子方案）并组织各职能部门开展联合执法。其他各职能部门应积极配合，并提供业务范围内意见。

4.物业费清缴专项行动：党群工作部指导社区采取多种方式宣传，树立业主有偿服务观念，鼓励辖区居民主动按时支付物业费。物业服务企业通过发放催缴通知书，限期自行缴清、上门催缴等多种形式清缴物业费。社会事务部应设立物业纠纷调解办公室，收集业主反映的问题，对物业纠纷进行调解。对无正当理由恶意拒缴物业费的，由物业服务企业向花山区人民法院提出司法诉讼，存在困难的由规划建设局向市住建局报告并申请支持。

三、下一步贯彻落实意见

（一）认真学习方案精神。各部门要充分认识物业全覆盖工作的重要性，切实提高思想站位，高度重视，认真学习、仔细研究，并将《推进方案》作为推动高新居民小区环境质量和群众满意度的重要抓手。

（二）抓好《推进方案》贯彻落实。各有关部门要把《推进方案》的贯彻落实与当前和今后的各项工作有机结合，各司其职，建立起工作台账，按照相应的时间节点完成各项目标任务，共同推动物业管理全覆盖工作的顺利开展。