[部门解读][文字解读]关于《慈湖高新区推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作实施方案》的解读

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省市委关于推行“党建+信用”工作部署要求，在巩固前期建设的基础上，马鞍山市党建引领信用村建设工作联席会议决定在市全域推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作，并制定出台了《关于印发<全域推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作实施方案>的通知》。为认真落实马鞍山市党建引领信用村建设工作联席会议决策部署，推动慈湖高新区农村信用体系建设，打造良好信用生态环境，慈湖高新区党建引领信用村建设工作联席会议研究并出台了《关于印发<慈湖高新区推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作实施方案>的通知》（马慈办〔2023〕73号），确保高新区“党建+信用”工作有序开展。

二、制定意义和总体考虑

实施方案包含目标、重点任务、实施步骤等内容，并明确了慈湖高新区党建引领信用村建设工作联席会议及成员单位、各农村社区在落实高新区“党建+信用”工作中的职责，共同做好高新区涉农信用信息采集、乡风文明评议和信用等级评定工作，建立健全高新区农村信用体系。持续推进“党建+信用”结果运用政策体系，拉长信用福利清单，拓展政务服务、教育、医疗、交通、文化、旅游、购物、智慧农业等领域结果运用场景，为信用主体提供福利和便捷的金融服务。

三、研判和起草过程

2023年7月，社会事务部牵头会同有关部门，以市《关于印发<全域推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作实施方案>的通知》为基础，经多轮修改完善，征得高新区党建引领信用村建设工作联席会议成员单位和各农村社区意见，经过社会事务部会议研究，编制形成了《关于印发<慈湖高新区推行“党建+信用”开展党建引领信用村建设工作实施方案>的通知》（马慈办〔2023〕73号），并于7月24日正式印发。

四、工作目标

2023年，通过在高新区8个农村社区开展党建引领信用村建设工作，着力推动解决制约农村产业发展的要素瓶颈问题，打造1-2个信用好、产业强、治理优的示范村，引领带动全区农村信用环境建设。

五、主要任务

一是上传人员基础信息。对公安户籍信息显示的高新区各村初始户数进行排查核验，经整理归类和全面核对户籍等人员的姓名、身份证号、受教育程度、婚姻状况等基础信息后，上传至系统，完成初步的人员基础信息上传工作。

二是采集涉农信用信息。采集农户、新型农业经营主体、村集体经济组织信用信息，包括基础信息、学习工作、生产经营、设备信息、规范管理、财务状况等信用信息。

三是乡风文明评议。召开乡风文明评议会议，按照乡风文明基本内容、正面清单、负面清单和“一票否决”清单等评议指标，对农户进行评议，评议内容包括遵纪守法、家庭和谐、邻里友善、支持村“两委”工作、爱护环境、致富带富、热心公益、移风易俗等8个方面。

四是信用等级评定。依托省“党建+信用”服务平台进行系统信用等级评定。

五是结果运用。通过提供信用评级结果、信用报告等方式加大数据供给，鼓励金融机构创新和优化专属金融产品与服务，发展线上+线下信用贷款。深化村银联建，为农业龙头企业、优势产业进一步畅通金融信贷渠道。探索村级集体经济组织、信用户共同贷款发展优质项目。探索在政务服务、教育、医疗、交通、文化、旅游、购物、智慧农业等领域提供优惠政策和活动。

六、保障措施

一是加强组织领导。党建引领信用村建设工作联席会议要充分发挥议事协调、统筹推动作用，定期研究推进工作，落实经费等工作保障。各联席会议成员单位要发挥职能优势，加强密切配合，形成工作合力。高新区党建引领信用村建设联席会议办公室要加强日常调度推进，实行清单化、闭环式管理，确保工作有力有序进行。

二是注重分类施策。坚持因地制宜、立足实际，充分考虑党建引领信用村建设工作处于的不同阶段，有重点地开展建设工作。

三是加强评估考核。高新区党建引领信用村建设工作联席会议办公室将对各农村社区党建引领信用村建设工作进行动态监测，将推行“党建+信用”、开展党建引领信用村建设工作纳入目标管理绩效考核，作为乡村振兴实绩考核和基层党建述职评议等考核的重要内容。

七、解读机关

解读机关：慈湖高新区社会事务部

解读人：龙美玲

政策咨询服务电话：0555-3500391